秋日试验场上，那用一匹骡子拉动万斤巨石的场景，以及冰冷数据所揭示的惊人效率，彻底驱散了朝堂之上对“铁轨车”的最后一丝疑虑与轻视。

当这份由墨衡、沈知章、欧冶胜联署，并附有详细测试数据的绝密奏报，与官家赵构“择要试建”的旨意一同摆上政事堂的案头时，引发的震动远超预期。

户部尚书首先拍案而起，他不是激动，而是肉疼：“铺设铁轨？以铁铺路？！

陛下，此物虽利，然铁乃军国重器，火铳火炮，刀枪箭镞，乃至漕船修补，何处不需铁？

今北伐在即，铁料本已捉襟见肘，若再耗以铺路，恐误军国大事！”

他眼中看到的，是海量铁料化作两条似乎“无用”的长龙，是国库银钱如流水般消耗。

工部尚书则更显慎重：“铁轨之利，臣等已见。

然铺设铁路，非比寻常道路。需勘地势，避山水，平沟壑，固路基。

其间桥梁、隧洞、站场、车厂，所费工力，恐十倍于官道。

且此物前无古人，如何管理，如何维护，若遇损毁，抢修不易。

是否当先于小范围，如码头货栈之内试行，再图长远？”

枢密院的将领们，如岳飞、韩世忠等，虽未直接反对，但眉宇间亦有忧色。

他们看到了铁路潜在的军事价值——快速运兵、输送粮秣军械。

但更现实的问题是：钱从何来？铁从何来？ 北伐迫在眉睫，任何可能分散资源的事情，都需慎之又慎。

面对质疑，赵构早有准备。他没有强行下令，而是召集核心重臣及“轨路司”骨干，在垂拱殿进行了一次闭门会议。