绍兴二十七年的盛夏，烈日灼灼，却远不及临安城皇宫内一场关乎亿万黎民生计的御前会议来得热烈。

紫宸殿的冰鉴散发着丝丝凉意，却无法完全驱散君臣心头的灼热——这份灼热，源于对天下粮仓充盈的迫切期盼，以及对新近奏报的农事喜讯的振奋。

户部尚书沈该，眉飞色舞地诵读着各路转运使、常平司呈报的夏收汇总。

当他念到“两浙路、江南东西路，新垦圩田、推广占城稻者，亩产较旧法增三成有余”时，端坐龙庭的赵构，指尖轻轻敲击着御案，眼中闪过一丝难以掩饰的欣慰。

“民以食为天，国以农为本。”

赵构缓缓开口，声音沉稳却带着不容置疑的力量，“今户口繁盛，已超汉唐。然， 欲养此数千万生民，欲支北疆西线百万貔貅，非有 仓廪实、府库充 不可为！ 农事，实乃 国之命脉，盛世之基 ！”

他目光扫过殿中重臣，最终落在一位面容清癯、目光却炯炯有神的官员身上。

此人乃司农寺少卿 陈旉（历史人物，南宋农学家），因其精通农事，着有《农书》，深受赵构赏识，被特旨参与此次会议。

“陈卿，”赵构问道，“朕观各地奏报， 占城稻 之推广， 代田法、区田法 之试行， 江东犁、龙骨水车 之应用，似已初见成效。然则，可否 于全国更大范围推行 ？尚有那些 阻碍 ？”

陈旉出列，躬身一礼，言辞清晰而恳切：“陛下圣明！ 占城稻 者，其 耐旱、早熟、不择地而生 ，实乃 佑民天赐之嘉种 ！尤其于 福建、两浙、江东之丘陵旱地、新垦圩田 ，其效卓着。

然， 欲广植天下，尚需 三事 ：

一曰 育种育苗之术需系统传授，防其退化 ；

二曰 需因地制宜，不可强求于冷水低洼之地 ；

三曰 需官为倡导，乃至以政令督导，方能速见其功。”

他顿了顿，继续道：“至于代田法、区田法 ，乃精耕细作之法 ，可保墒抗旱，提高地力 ，然耗费人工颇巨 ，宜在人稠地狭之处先行 。

新式农具如江东犁、龙骨水车 ，翻土深，汲水远，效力倍增 ，然打造需铁，售价不菲 ，需官府督造，平价发卖，或由乡里共用 ，方可普及。”

陈旉的分析，切中要害，务实透彻，既肯定了新农法的巨大潜力，也指出了推广中面临的实际困难。

赵构听罢，微微颔首，眼中赞赏之色更浓。

“陈卿所言，老成谋国。然， 事在人为。 既有益于国计民生，纵有万难，亦当 戮力推行 ！”

他环视群臣，决然道：

“传朕旨意：”

“一、于司农寺下，特设‘劝农司’ ，由陈旉兼领！

专司新作物试种、新农法推广、新农具改良之事 。

各路由常平司、县由县令主抓， 考成以此为准！”