“元素议会掌握全部权力。”

这是许哀打开钛帝国最高宪章后，出现在那红色书壳后面的第一句话，比目录还要靠前。

坐在前往钛家门的星际飞船上，指挥官正阅读着一本，在钛帝国任何一个星球的书店上，都能买到的资料。虽然在过去，他并没有仔细的阅读这本宪章，但是现在他必须得读了，因为在两个月后的第1000届至高元素议会上，许哀需要作为优秀指挥官代表进行发言。

这是十分重要的一点，因为他必须要跟身边的人解释，这到底是什么意思。因为除了艾莉娅和铵’镶，他周围真的没有一个人知道元素议会代表着什么。

艾丽莎认为就是高领主议会，许哀成了高领主。卡兹瑞尔认为是类似于封建世界上的封臣大会，让各个封建主上交税收。而欧列维则认为只不过是单纯开个样子会，因为以太议会才是真正的执行机构，然后他就被铵’镶以太给提溜出去，去看PPT进行教育了。

看着其他人都不靠谱，许哀想去找艾莉娅，可结果对方却在战列舰里面玩起了捉迷藏，指挥官都找不到他影子，不知道去干啥。还好她没有像拜死教信徒一样，没事杀两个人助助兴。当然，这也是不可能的，因为只不过是指挥官找不到他，实际上她大部分时间还是能被其他人给看到，只不过故意在躲着许哀而已。

所以在没人帮助的情况下，指挥官只能够自己来看书了。他从图书馆里面借来了一本宪章，慢慢的用超光速航行的时间了解元素议会。

至高元素议会是钛帝国的最高行政单位，也是这个年轻星际文明，最高的权力机构。每五年召开一次，而最高以太议会则是至高元素议会的附属机构，负责元素议会每五年通过的决议，是元素议会的常任委员会。

最高元素议会委员为五年一任，选拔对象有两种要求：

第一种是种族代表。按照钛帝国之中，各个种族占人口比例选拔议员。这种议员人数为1000人，占到元素议会中的绝大部分。

第二种则是优秀代表。钛帝国之中在各个行业中，立下过优秀功劳，表现出色，功勋显着，或者道德代表，将会被授予这种议员。而在这其中的议员人数，则不能超过种族代表的1/2，但是绝大部分情况下，这一类型议员的代表通常都难以达到300人。